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【协会新闻】兰州市驻西安招商中心拜访协会
【协会新闻】兰州市驻西安招商中心拜访协会
2024年5月8日,兰州市驻西安招商中心副主任穆赵勇一行拜访协会,就相关合作进行了座谈交流。
【活动预告-企业大讲堂】关于邀请参加“从外资企业视角解读《公司法》最新修订”主题分享的函
【活动预告-企业大讲堂】关于邀请参加“从外资企业视角解读《公司法》最新修订”主题分享的函
关于邀请参加“从外资企业视角解读《公司法》最新修订”主题分享的函
西安市外商投资百强、履行社会责任企业及外向型经济发展人物发布说明公示
西安市外商投资百强、履行社会责任企业及外向型经济发展人物发布说明公示
【协会新闻】西安外商投资企业协会八届二次理事大会圆满召开
【协会新闻】西安外商投资企业协会八届二次理事大会圆满召开
西安外商投资企业协会于2024年4月24日下午,在西咸新区会议中心三楼五号会议室隆重召开八届二次理事会。第八届理事会代表、监事会、专家顾问代表及部分涉企相关政府部门、区县开发区代表,共同就协会及外商投资企业在西安的发展进行深入讨论,并形成了一系列重要决议。
【协会新闻】我会参加“丝路税桥 局长会客厅”活动
【协会新闻】我会参加“丝路税桥 局长会客厅”活动
2024年4月25日下午,我会受邀参加由国家税务总局西安市税务局举办的“丝路税桥 局长会客厅”活动。国家税务总局陕西省税务局党委副书记、西安市税务局党委书记、局长王宏伟及西安市税务局办公室、法规处、货劳处、企税处、个税处、财行处、进出口处、社保处、非税处、纳服处、征科处、国际处主要负责人参加会议,现场听取企业反映,现场解答企业问题。会议由西安市税务局党委委员、总经济师王青山主持。 我会常务副会长金红真代表外商投资企业群体向税务部门进行了汇报,并提出了外资企业遇到的问题,反映了企业对税收方面的诉求。
【协会新闻】协会会员单位长安医院拜访协会
【协会新闻】协会会员单位长安医院拜访协会
2024年4月25日,协会会员单位长安医院副院长唐挺拜访协会,就双方进一步合作、服务会员企业进行了深入交流。

主要活动

【活动培训】2023 年度外商投资信息报告首场培训会在高新区成功举办
【活动培训】2023 年度外商投资信息报告首场培训会在高新区成功举办
根据《外商投资法》和《外商投资信息报告办法》规定,为加强对外资企业事中事后监管,规范企业申报,提高数据准确性、及时性,提高外商投资企业管理水平,西安市投资合作局委托西安外商投资企业协会举办三期相关培训。4月2日,首场培训会在高新区成功举办。该培训由西安市投资合作局、西安市应急管理局及西安外商投资企业协会就信息报告概况、年度报告填写实操、企业安全生产等方面进行深入讲解和指导,为企业的健康发展提供有力支持。
西安外商投资企业协会第八届会员代表大会暨西安市外商投资百强企业及外向型经济发展人物发布典礼成功举办
西安外商投资企业协会第八届会员代表大会暨西安市外商投资百强企业及外向型经济发展人物发布典礼成功举办
2023年4月26日下午,西安外商投资企业协会在香格里拉大酒店隆重举办“西安外商投资企业协会第八届会员代表大会暨西安市外商投资百强企业及外向型经济发展人物发布典礼”。商务部驻西安特派员办事处、陕西省商务厅、外汇管理局陕西分局、人民银行、西安市委组织部、西安市商务局、西安市投资合作局、西安市市场监督管理局、西安市科技局、关中海关等政府部门代表和各国地区驻西安办事机构代表;我市各区县、开发区外经贸和招
西安外商投资企业协会七届八次理事大会圆满召开
西安外商投资企业协会七届八次理事大会圆满召开
2023年4月11日,西安外商投资企业协会在招商银行大厦召开了七届八次理事会,关中海关、人民银行跨境办、外汇管理局陕西分局、西安市市场监管局,各区县、开发区投促部门和协会七届理事会企业六十余人参加了本次会议。本次会议产生了以下决议:一、经《西安市外商投资百强、履行社会责任企业及外向型经济发展人物发布办法》产生的拟发布团体及个人名单;二、西安外商投资企业协会第七届工作报告及财务报告;三、提请召开第八
【协会新闻】协会拜访西安航天基地
【协会新闻】协会拜访西安航天基地
2022年8月25日,协会常务副会长金红真一行拜访西安航天基地,并与党工委委员、管委会副主任田农、投资合作和商务局相关负责人进行了座谈交流。
【协会新闻】协会参加2022跨国公司高管及驻华外交官宁夏行投资推介会
【协会新闻】协会参加2022跨国公司高管及驻华外交官宁夏行投资推介会
2022年8月18日,协会秘书长张憬化赴银川参加“2022跨国公司高管及驻华外交官宁夏行”活动。
【协会新闻】发挥桥梁纽带作用 助力合作共赢——协会深度参与第六届丝博会
【协会新闻】发挥桥梁纽带作用 助力合作共赢——协会深度参与第六届丝博会
丝博会期间,协会发挥桥梁纽带作用参与多地市、区县、开发区投资促进活动。并邀请多家跨国公司参加2022年西安市产业投资合作年会。                  
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中纪委罕见8天2次批评招商乱象,招商引资或成中央监督管理焦点!

中纪委罕见8天2次批评招商乱象,招商引资或成中央监督管理焦点!

XAEFI导言

829日中纪委机关报《中国纪检监察报》发表评论员文章,对打着招商引资旗号开展违规违纪活动的现象进行了斥责。96日,中纪委再次刊发重磅文章对招商引资乱象进行严厉批评。82次批评招商引资乱象,这极为罕见,这是中纪委从腐败角度整治招商引资的重要信号,也意味着中央将对招商引资强化监督管理。为此,选取中纪委今天刊发的此文供参考。


XAEFI正文】

招商引资是地方政府促进经济发展的重要措施。从某种程度上说,招商引资的成败直接关系着本地区经济社会的发展水平。随着招商引资工作不断发展,其中的一些负面现象也日益凸显,加强对招商引资的监督管理显得十分必要。

1、为追求招商政绩不惜突破政策底线

近年来,招商引资企业为各地经济发展作出重大贡献。然而,我们也应看到,个别地方在招商引资过程中擅自突破政策底线、忽视环境承载能力、违规引进项目等时有发生。

随意自定优惠政策。个别地方政府为了吸引投资者,突破法定权限和职责范围,出台招商引资项目税收减免、简化审批手续等优惠政策。有的地方按照投资额度对企业上缴的增值税、营业税、企业所得税地方留成部分,予以不同程度返还,对自主权更大的地方税收给予不同程度减免。甚至还有个别地方为了招商引资同周边地区在政策上竞相攀比,不惜血本让税让利,形成恶性引资竞争。云南省楚雄彝族自治州原州长杨红卫在任州长期间,肆意突破政策底线,极力引进两个招商引资项目,致使州政府扮演了一个超级保姆角色,除了在土地、稀有资源、税费多方面提供最优惠条件外,州政府还直接提供资金支持,最终造成公共财政资金遭受损失。

盲目引进项目。地方政府引进大项目、大企业,以便发挥其龙头作用,带动该地区诸多关联产业建设和发展,既促进地方经济发展,又解决群众就业,本是很好的初衷。但个别地方为了追求所谓的招商政绩,忽略本地区自身经济发展基础,对招商引资饥不择食”“来者不拒,对项目质量把关不严,放松环保评价和可行性论证,甚至明知是高污染、高能耗的企业仍绿灯放行,照单全收,不顾环境保护和资源可持续开发利用,盲目追求所谓高大上项目,尽管给地方经济带来一时繁荣,却埋下了破坏环境、贻害子孙的祸根。

违规处置国有资产。有的地方政府为了争取项目,在招商中竞相在可支配资源上做文章,设法绕过招标拍卖挂牌程序,低价出让土地,或先征后返土地出让金等。有的甚至以零地价或给予补贴等方式将土地出让给企业,以此为手段来吸引投资。更有甚者违规以低价格征用农民耕地,甚至对不同意征地的农民采取强制措施,然后对所征用土地低价转让,造成了国有资产严重流失。如广东省某县政府在招商引资建温泉度假村酒店时,在未依法办理农用地转用和征收手续的情况下,先后违法批准征地和供地。案发后,6名官员因此受到处理。

2、唯GDP论英雄的政绩观是幕后推手

招商引资的乱象及危害亟须引起重视。究其原因,唯GDP论英雄的政绩观无疑是幕后推手,监督管理不力也难辞其咎。

个别地方政府盲目追求GDP,将招商引资作为快速拉升经济指标的捷径。一些领导干部受这一指挥棒指引,热衷于追求招商引资带来的经济指标增长,忽视经济社会协调发展,甚至脱离本地区实际和经济发展客观规律,造成本地区社会经济畸形发展。还有的地方政府为了完成经济指标,不惜大比例返还企业税收,尽管名义上财政收入增长很快,但实际可用财力却没有增长。

相关法律法规已明确要求,任何地区、部门都不得以各种名义减免土地出让收入,实行零地价,甚至负地价,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。但个别官员为了所谓的政绩需要,打着招商引资的旗号,将手中的权力披上招商引资的外衣,逃避各种监督措施,利用招商引资谋一己私利。如通过一事一议”“特事特办等方式,在财政税收、资产管理、土地转让、工商管理等方面做手脚,一步步突破国家政策底线。在这些干部眼中,招商引资成了他们突破国家政策法规的托词,是他们进行权力寻租、捞取政绩的挡箭牌。

为规范招商引资工作,国家已制定了较为完善的制度体系,从多角度进行监督管理,招商引资行为也不断规范,但个别地方对招商引资行为的监管仍存在薄弱环节。有的以怕影响地方发展大局为口实,对招商引资中出现的问题睁一只眼闭一只眼。个别地方政府为了完成经济指标,对各部门招商引资中出现的垫付验资款、通过民营中介招商、返还个人所得税款等违规行为疏于管理。甚至还有个别因招商贪腐而落马的官员,在案发前还曾被视为招商引资的功臣英雄

3、对虚假签约、重复招商和夸大数据等摆拍行为应加大查处力度

加强对招商引资的监督管理,一方面可以检验所引进的项目是否达到了预期目的,另一方面也防止腐败现象发生。

各地应及时清理规范有关招商引资的财税优惠政策,坚决杜绝地方政府为了招商引资制定新的违背国家法规的相关政策。要结合招商引资工作实际,制定科学考核指标和完备的规章制度,做到政绩考核科学化、招商引资制度化。加大制度执行和监督查处力度,严肃查处招商引资过程中官商勾结、权力寻租和违规审批项目等违纪违法行为。

将事后监督向事中、事前监督转变。在决策和招商引资过程中,相关监管部门要派人适时参与,对项目立项、手续批复、项目进展情况全程跟踪,实时监控。重点监督项目是否符合国家产业政策和地方产业集群发展规划,项目立项、可行性报告、环境评价等相关程序和手续是否完善,项目开工进展及资金是否到位。要关注项目固定资产强度是否按规定投入到位,企业资产、负债和经济效益是否真实合法。

为了杜绝假招商招假商的情况,要加强纪检监察机关和审计部门的协作配合。纪检监察机关要对虚假签约、重复招商和夸大数据等摆拍招商行为加大查处力度。审计部门要通过对项目落地情况和产生的社会效益和经济效益进行评估,检查招商引资落地的项目是否达到了预期,有无存在对当地环境造成污染等问题;对企业运行情况进行跟踪,查看企业登记注册、开工建设、生产运营情况,核实项目投资真实性、完整性,跟踪企业履行合同、协议等情况;对政府给予的财政税收优惠政策进行跟踪审计,了解企业的真实经济效益情况,审查企业纳税、缴费的真实性。

【文:张渊刘平;载请注明来源于:西安外商投资企业协会】

 

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成立于1987年的西安外商投资企业协会,是以外商(含港、澳、台、侨)投资企业、外地在陕投资企业、各国地区驻陕办事机构和民企、上市公司等会员为主组成的全行业联合类非营利社会团体,国家级AAAAA社会组织。

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