《中国自由贸易试验区发展报告2020》显示：贸易和投资领域制度创新成果最集中

《中国自由贸易试验区发展报告2020》显示：贸易和投资领域制度创新成果最集中

 

   商务部研究院14日发布的《中国自由贸易试验区发展报告2020》显示，当前，各自贸试验区正扎实推进方案设定的任务目标。7年来，自贸试验区累计形成260项改革试点经验向全国复制推广。其中，贸易、投资领域最集中，事中事后监管领域数量显著增加。

 

   从2013年上海自贸区设立以来，我国自贸区经历五次扩围，数量增加到21个，设立数量接近全国省区市的三分之二，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。数据显示，今年前10个月，前五批18个自贸试验区进出口总额为3.8万亿元人民币，占全国的14.8%；实际利用外资1310.1亿元人民币，占全国的16.4%。

 

   商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰介绍，各自贸试验区正扎实推进方案设定的任务目标。“截至2020年9月底，前四批12个自贸试验区方案试点任务已基本实施完或者少量正在实施。2019年新设的6个自贸试验区，加上上海自贸区临港新片区任务实施率超过86%。”崔卫杰说。  

 

   制度创新，是自贸试验区的核心任务。7年来，自贸试验区累计形成260项改革试点经验向全国复制推广。商务部研究院副院长张威介绍，贸易和投资领域是制度创新成果最集中的领域，事中事后监管领域数量显著增加。以2019年国家层面形成的66项制度创新成果为例，投资领域19项、贸易领域7项，事中事后监管领域15项。

 

   “此前自贸区制度创新主要集中在事前准入环节，要放宽、放缓、放松，让准入环节更开放。前端准入放开后，应该（加强）事中事后监管，形成更完整的体系，保证‘放’是有度、安全、更加合理发展的。（这）是对中国下一步建设开放型经济体制更加科学、合理的尝试。”张威说。  

 

   一个月前，全球最大自贸区——区域全面经济伙伴关系协定RCEP正式诞生。此外，以CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、欧日EPA（欧盟-日本经济伙伴关系协定）等为代表的高水平自贸协定，在众多规则领域超越多边贸易体制所规定的水平。

 

   张威说，这要求我国自贸试验区主动对接国际高标准规则体系，在多领域先行先试。她说：“比如在海关通关便利化上，国内自贸试验区基本对标了国际经贸规则高水平。下一步，自贸试验区应在服务业扩大开放或跨境服务贸易等领域进行探索，比如制定服务贸易负面清单、推动数据跨境有序流动等，都可以进行有益的探索尝试。”